齐国工商联党组传递十九届中心第五轮巡查整改良展情形

  中共全国工商联党组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的传递

  依据中央统一部署,2020年5月13日至7月1日,中央第一巡视组对全国工商联开展了惯例巡视。2020年8月18日,中央巡视组向全国工商联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以颁布。

  1、亲爱进步政事站位,坚定扛起巡视整改主体责任

  全国工商联党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,树牢政治机关意识,提高政治站位,强化政治担当,以坚决的立场、严格的标准、有力的措施,切实扛起巡视整改主体责任。

  (一)强化理论武拆,深化思想认识抓整改

  党组把思想上的整改、政治上的整改放在尾要地位并贯串巡视整改全过程,坚持学改结合、以学促改、以改验学,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“两个健康”的重要论述以及关于民营经济统战工作和工商联工作的重要指示,切实把准整改标的目的。巡视反馈当天,党组就召开专题会议,传达学习习近平总书记听取巡视工作报告请示时的重要发言精神,学习懂得《中央第一巡视组关于巡视中华全国工贸易联合会党组的反馈意见》,认真研究部署巡视整改工作。2020年9月份,党组理论学习中心组环绕服务党和国家工作大局、履行核心职能,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷;10月份,围绕落实党的组织路线、加强党建工作和干部队伍建设,认真学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神;11月份,围绕研究新时代工商联职责定位、谋划“十四五”甚至更长时期工商联发展规划,认真学习党的十九届五中全会精神。学习中,都对比巡视反馈意见谈意识、明思绪、想办法,进一步夯实了巡视整改的思想政治基础。

  (二)加强组织领导,逐级压实责任抓整改

  党组把加强组织领导作为抓好巡视整改的症结,成立了由中央统战部副部长,全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江同志任组长的巡视整改工作领导小组,制定了《全国工商联党组巡视整改工作方案》,召开了巡视整修改员大会,对巡视整改工作作出全脸部署。集中整改期间,前后召开巡视整改工作领导小组会议3次、研究巡视整改事项的党组会议5次。徐乐江同志切实履行巡视整改第一责任人职责,掌管召开15次专题会议,逐项研究推进重点整改任务。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙同志对巡视整改工作提出具体要求,推动整改落实。党组成员和其他党外会领导主动认领责任,认真落实自身牵头负责和分管范畴的整改任务。巡视整改领导小组建立了整改工作研究和谐机制、进展督办机制,坚持“一周一计划、半月一汇总、元月一督查”,持续做好向中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组的叨教汇报和对各整改责任部门的跟踪指导,形成了党组全面负责、党组书记履行第一责任、班子成员合作负责、整改领导小组统筹督导、职能部门具体落实的巡视整改工作格局。党组在抓好自身整改的同时,树立系统观点,把机关整改与直属单位、所属商会、地方工商联改革发展统筹起来,一体研究、一体部署、一体推进。

  (三)分析问题实质,明确分类施策抓整改

  党组坚持透过景象看本质,研究分析巡视指出的问题,辨别问题性质,扭住问题关键,分类制定措施。将巡视指出的4大类13个方面问题,细分为56个具体问题。对于需要立行立改的问题,按照已经制定的整改措施,设准时限,抓紧完成;对于需要建立制度的问题,注重从特性问题中汲取经验,从个性问题中总结教训,从体制机制上找起因,建立起有效管用的制度机制并切实抓好落实;对需要持续推进解决的问题,进行系统性研究、体系化设计,分段推进、久久为功。对选人用人专项检查和巡视移交的问题线索,形成专项整改清单,逐项核查提出处置意见。针对重点整改单位整改工作,成立专项整理工作小组和工作专班,督促推进整改任务落地落实。

  (四)坚持抛砖引玉,主动查找问题抓整改

  党组坚持刀刃向内,深度剖析,主动对标对表党中央要求,查找问题和差异。在分析巡视指出的问题基础上,结合机关党建工作实际,进一步找出了对新时代党的组织路线学习不系统、懂得不深刻、转化为工作措施不敷,对纪律宣贯不力、以案促改不到位、案件威慑力没有发挥出来等11项具体问题,一并纳入整改。党组借深挖问题本源,以为巡视指出的很多问题与工商联组织体系建设、代表人士队伍建设支撑不敷有关,进一步梳理出工商联组织建设中的6个方面问题,从新进行顶层计划,提出25项措施。在巡视整改专题民主生活会中,党组成员把自己摆出来、把职责摆进来、把工作摆进去,逐条对照检查,主动查摆性子雷同、表示不同的其他问题,有针对性地提出改进措施。

  (五)突出制度建设,建立长效机制抓整改

  党组在整改中既注重“当下改”,又着眼解决历久限制工商联事业发展的深档次问题,注重形成“长暂立”的机制,力图标本兼治。巡视整改开端,就建立了新建31项、修订12项的制度建设清单。跟着整改持续推进,党组及时总结分析整改阶段性成效,在贯彻落实习近平总书记重要指示批示、开展民营经济人士思想状况调研、解决形式主义凸起问题等方面,进一步提出了一系列需要建立长效机制的整改任务,在此基础上梳理形成了新时代工商联制度体系根本框架。经由过程统筹推进具体问题整改和制度机制建设,着力从基本上解决问题、破解困难,力争整改一类问题、建立一项制度、完善一套机制。

  2、落实真抓实改要求,巡视整改工作获得阶段性成效

  全国工商联党组深入体会把握政治巡视要求,针对巡视指出的“四个落实”方面存在的问题,逐项整改落实。目前,制定的155项整改措施,已完成117项,计划2021年底前完成30项,需要持久推进的8项。针对选人用人专项检查指出问题制定了45项整改措施,已完成27项,计划2021年底前完成2项,需要临时推进的16项。

  (一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面的整改情况

  1.深退学习贯彻习近平新时代中国特点社会主义思想特别是总书记关于民营经济统战工作的重要指示批示精神。一是深刻开展习近平总书记关于促进“两个健康”重要论述的学习和研究。修订了《全国工商联党组理论进修核心组进修实施办法》,把学习总书记重要指示批示列为实践学习中央组学习的常设议题,对应用研究式学习方法、夸大带着问题学、转化学习成果作出了明确规定,进一步强化党组领学促学作用。加强理论研究阐释,造成了《习近平总书记关于促进“两个健康”重要阐述课题研究成果择要汇编》,制定了2021年度理论研究课题计划。印发了全国工商联《关于深入教习宣传贯彻习近平总书记对民营经济统战工作重要指示和全国民营经济统战工作会议精神的通知》《关于学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》,指导各级工商联组织所属商会和广大民营经济人士开展形式多样的学习活动。二是完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制。及时改造贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况工作台账,与驻部纪检监察组相同制定了《全国工商联党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示办法(试行)》,强化责任落实和监督检查,建立转达学习、研究部署、贯彻落实、宣传培训、督促落实、跟踪问效的工作闭环,2020年末已完成专项督查。三是推动落实党中央关于支持中小微企业的重要部署。组建了全国工商联小微企业工作委员会,计划两年内推动省级工商联全体成立小微企业工作委员会。召开了“助力中小微企业纾困政策落实政企背靠背座谈会”,吆喝国家发改委等4部委直接听与企业意见建议、现场进行政策指点。在8个县级工商联设立了立法协商工作下层联系点,制定了《全国工商联法令部立法协商收罗意见办法(试行)》,常态化搜集中小微企业立法诉求。制定了《“两送一防”助推民营企业高质量走出往行为方案》,面向民营企业特殊是中小微企业,开展以“送政策、送服务、防风险”为重要内容的服务活动。整改以来,全国工商联组织开展的调研、培训、活动中,中小微企业均占参加企业的50%以上,每次联系调研都访问外地个别工商户。四是切实推进统战工作向商会组织有用覆盖。着手制定《“十四五”时代工商联所属商会发展规划》,进一步明确统战工作向商会组织有效覆盖的目的任务,加快培养商会组织和发展强大会员队伍的详细办法。修订省级工商联、直属商会工作评价指标和“五好”县级工商联、“四好”商会建设方案,把商会数、会员数归入考核内容,指导各地不断创新商会组建方式。着力在民营经济集中的新兴行业、新兴领域推动组建商会和成立行业委员会,成立了全国工商联人力资源服务业委员会,筹建物流业和物联网2个全国工商联行业委员会,制定了《关于规范全国工商联直属团领会员联系服务工作的若干意见(试行)》。2020年11月下旬召开全国工商联商会工作会议,研究部署各级工商联推动统战工作向商会组织无效笼罩的重点任务和工作措施。五是推进落实习近平总书记关于构建亲清政商关系的指示要求。赴宁波实地调研,形成了《政商关联涌现“清而不亲”新倾向,政策落地成为政商关系存眷新核心》呈文;制定推动构建亲清政商关系2021年度工作筹划,完成《构建亲清政商关系宁波典型案例分析研究》和《各地政商交往相干制度规则汇编》。组织开展了“万家民营企业评营商情况”活动,公然发布了评价报告,发生了优越社会反响。修订《全国工商联践行亲清政商关系实施意见》,列出全国工商联机关干部政商来往正背面清单,建立容错机制,提出存在可草拟性的措施。下一步,将促进有关方面建立为企业靠前服务、与企业家开阔交往的机制。六是深化新时代工商联职责定位研究。制定了《新时代工商联职责定位系列研究工作方案》,明确了5方面研究重点和研究偏向,提出了20个参考选题。今朝已经周全启动专题研究,2021年将散中形成新时代工商联职责定位系列研究成果,摸索答复“两个大局”中工商联职责的准肯定位,推动形成新时代工商联工作的基础理论和制度机制。

  2.切实实行中心本能机能。一是强化民营经济人士政治引领。把坚决理想信念作为政治引发的重要义务,与中央统战部共同制定印发了《关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见》。以专题座道和个性访谈为重点,线上线下同步组织开展了民营经济人士思惟状况调研。制定了有关工作办法,建立了思想状态调研常态化工作机制。取最高人民法院、最高国民查察院、公安部、司法部共同举行了第二届民营经济法治建设峰会,开动了商会调停服务平台,宣布了审查机关服务民营经济的12个典型案例,加强守法诚信教育。在支流媒体极端宣传民营企业参加“万企帮万村”精准扶贫举动、抗击新冠肺炎疫情等重年夜工作中出现出的进步典范,惹起普遍反应。充足发挥网络新媒体平台在宣扬党的目标政策、弘扬社会正能量、引导广大民营经济人士等方面的感化。二是加强年轻一代教育引导。与中央统战部共同草拟了《年轻一代民营经济人士健康成长促进方案》。在青海原子乡、四川映秀、祸建古田等地新设立全国民营经济人士理念信念教育基天,开展了3期年轻一代办想信念教育活动。制定了《全国工商联青年企业家委员会运行规矩》,指导安徽、新疆等地工商联谋划建立年轻一代民营经济人士商会组织。以“弘扬企业家精神、发挥生力军感化”为主题,举办了第三届全国工商联青年企业家峰会。与中央组织部、中心统战部共同举办了全公民营企业年轻一代党员出资人培训树模班。三是强化教育服务相融合。制定了《全国工商联关于进一步加强思维引导和服务工作深度融会、增进“两个安康”的实施意见》,着力处理“两张皮”问题。在中国民营企业500强峰会、新时代“两个健康”论坛、民营经济法治建设峰会等严重活动中,都强化了产业报国、创新发展、遵法诚信等外容;在民企湖北行、民企苦北行等经济服务活动以及浙江、新疆、江西、西躲、湖南等地联系调研活动中,皆联合活动主题和本地教育姿势,开展了多场民营企业家幻想信念教育活动。组织制定工作计划,推动落实《关于支撑民营企业加速改革发展与转型进级的实行意见》。四是强化部门协作,施展助脚作用。着眼于更好服务党和国度工作年夜局,制定了《关于充散发挥部际合作工作机制造用的指点意见》,对工商联部际协作机制的基础准则、配合内容、工作举动作出规范。持绝落实《全国工商联关于贯彻落实“六稳”“六保”重要决议部署的实施意见》,前后与中国工商银行、中国建设银行开展合作,结合挨制的融资服务平台、小微生长平台曾经上线运转;与国家市场羁系总局共同召开民营经济范畴尺度化工作推进会,与国家标准委联合出台《关于勉励、引导和规范工商联所属商会开展集团标准化工作的意见(试行)》;与公安部签订了《关于加强服务保证民营经济协作框架协定》,进一步完善企业诉供平台建设;与中国信保签署了深入战略开作协议并召开民营企业座谈会,独特助力“行进来”企业保定单、保履约、保市场。五是出力提高建行献策质量。制定了《全国工商联建言献策工作规范(试行)》,进一步健全参政议政工作机制。整改以来,高云龙、缓乐江同道分离带队,开展了民营企业介入“两新一重”投资状况、支出调配、纾困惠企政策落实等专题调研,背中央有关方面提出了政策倡议。常态化开展民营经济运奇迹况月度监测和季度考察,加强了定量剖析和政策研究,便光伏行业、高端设备制作业、电子信息产业民营企业工业链状况和新删财务本钱间接惠企情况等开展了专题调研,调研成果报送相关部门。

  3.持续推动改革任务落实。一是加快推进所属商会改革。着力推进全联16家直属商会遵章挂号。与民政部共同推进落实《关于加强州里、街道商会注销管理工作的通知》要求,联合开展了他乡商会挂号管理工作调研。修订省级工商联和直属商会工作评价办法,将商会成立党组织作为“四好”商会的前置前提,努力提升工商联所属商会党组织覆盖率。二是加快中华工商时报社改革。完善了中华工商时报社和中国工商杂志社合并方案,杂志社党支部已划回报社党委领导,对“三重一大”事项统一决策,对人员体例、财务资产等统一管理,对工作绩效统一考核,报社、纯志社归并改革迈出了本质性步调。今朝正在推进刊行体系改革、采编经营分别等工作。三是加强对地方工商联深化改革的指导。对各省级工商联深化改革情况进行调研,重点推动尚未出台改革方案的省份加快工作停顿。巡视指出的11个未出台改革方案的省分中,目前已有8家出台了方案,其他3家正在推进中。正在梳理对处所工商联指导不力的具体问题,研究出台工作措施,2020年11月下旬召动工商联改革座谈会,对各地工商联深化改革再发动再部署。初次开展全国工商联理论研究创新成果和工作实际创新成果总结工作,推出了一修改革创新成果,激励各地工商联加快改革步伐。已经制定《关于进一步加强工商联组织建设为两个健康事业供给无力支持的工作方案》,推开工商联组织体系加倍完善。

  4.加大防备化解重大危险力度。建立了民营企业股票质押情况和债券融资情况、背规违约情况季度分析制度,定期梳理构成《民营企业股票质押情况和债券融资情况讲演》,进行失约企业乌名单比对,力求早发明、早预警、早处理。开展了民营企业司法风险防范和合规管理培训、境中合规警告风险防范培训,进一步加强了企业跋诉风险研判和预警。

  (二)关于贯彻落实片面从宽治党策略安排方面的整改情况

  1.严格履行主体责任。一是压实管党治党责任。成立了党的建设工作领导小组,严格落实《全国工商联党组推进全面从严治党责任清单》,进一步强化党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任和其余党构成员的具体责任。制定了《全国工商联党组关于进一步加强全面从严治党责任体制建设的实施方案(试行)》,全面推进明责、融责、履责、督责、考责、逃责、研责等七项工作机制建设。正在制定《全国工商联党建工作考核实施办法(试行)》。对机关和直属单位党组织创立榜样机关、开展“三个专项工作”、贯彻落实党建“六好”工作机制情况进行督导,指导直属单位修订完善了党组织群体探讨“三重一大”事项清单。落实《全国工商联巡视工作办法》《全国工商联巡视工作规划(2020-2022年)》,对全国工商联信息中央开展了内部巡视,2022年实现直属单位巡视全覆盖。二是严格落实“一岗双责”。制定了《关于各级党员领导干部履行“一岗单责”六必问六必查六必谈的工作制度》,推动党组织班子成员落实“一岗双责”。整改以来,党构成员分别与分担部门和单位党组织主要担任人进行了谈话,参加了地点和所联系党组织专题民主生涯会。三是加强警示教育以案促改。制定了《关于加强警示教育的措施》,推动警示教育常常性开展。对前次中央巡视以来全国工商联机关部门和直属单位发生的违纪守法案件收拾汇编成册,2020年11月下旬召开警示教育大会,传递违纪案例,逐件分析梳理个中裸露出的工作漏洞,反馈督促有关部门和单位有针对性地加强迫度建设。

  2.严格履行监督责任。一是切实提高派驻监督质效。驻中央统战部纪检监察组高度器重巡视反馈问题,自动认领任务,组领导班子屡次研究,牢牢缭绕监督职责任务制定整改方案,注重“当下改”与“久长立”相结合,落实落细监督责任。加强政治监督。深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济统战工作的重要指示精神,认真落实《中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组关于加强政治监督的实施意见(试行)》,加强对民营经济统战工作方针政策执行情况的监督检查。与全国工商联党组建立落实习近平总书记重要指示批示情况监督检查工作机制,推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实。进一步落实《关于建立健全中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组与综合监督单位工作机制的久行办法》,经由过程参加民主生活会、出席重要会议、专题谈判、调研监督等多种方式深化日常监督。落实《中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组驻点监管工作办法》,定期到全国工商联开展驻点监督,深入懂得控制政治生态情况,推动整改驻点监督中发现的有关问题。深化巡视整改监督。推动全国工商联党组认真制定巡视整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单,对整改措施逐条考核,提出8条意见建议,建立巡视整改监督台账,及时跟踪推进巡视整改工作。与全国工商联党组开展巡视整改专题谈判,对整改工作提出要求,努力推动整改工作走深走实。参加巡视整改专题民主生活会,审核会议材料,推进巡视整改措施进一步细化、实化。合营中央纪委国家监委有关监督检查室赴全国工商联开展巡视整改调研督导,推动主体责任监督责任一向究竟,共同做好巡视“后半篇作品”。对巡视移交问题线索建立独自台账、提出处置意见、加快操持进度,严格按照权限法式处置。加强对机关纪委果工作指导。以贯彻落实政务处罚法为主题召开纪检监察工作联席会议,编纂印发纪检监察组工作制度汇编,经过以会代训、工作指导等形式,推动综合监督单位规范监监工作。加强对巡视移交全国工商联机关纪委问题线索解决情况的指导和督促检查,定期听取问题端倪处置情况工作报告请示,指导机关纪委深入开展核查工作,推动提高工作质效。二是加强机关纪检干部队伍能力建设。举办了党组织书记和专兼职纪检工作家培训班,开展纪检工作研讨交流,进一步提高监督执纪问责能力。制定了“一图读懂”系列之《政治言行20个禁绝》手册,提高各级纪检工作者的政策掌握能力。建立了机关纪委不定期下沉直属单位监督检查工作机制,已对中华工商时报社开展了监督检查,督促整改完成了有关职员涉嫌档案造假等问题。三是着力用好“第一种形态”。在驻部纪检监察组指导下,组织修订《监督执纪“第一种形态”实施办法》,改正定性禁绝问题。机关纪委每双月对党员干部的苗头性、倾向性问题进行汇总分析,督促有关党组织负责人运用“第一种状态”提示批驳。四是认真核对有关案件。对巡视组移交的问题线索已调考核实结束,有关处置建议已上报。对1名违背中央八项规定精神的副局级领导干部,作出赐与党内重大忠告处分、免除试任职务的决议。

  3.加强重点领域要害环节廉净风险防控。一是防范民营经济代表人士政治支配等环节廉洁风险。正在开展民营经济代表人士政治支配的标准条件、工作历程和机制问题研究。把廉政教育作为省级工商联主席、党组书记培训的重要内容,明确每次省级工商联换届后,及时对新任省级工商联主席、党组书记培训班学生开展规律和廉政教育。收集整顿了有关地方工商联领导干部违纪案件,加大以案释法力度。二是加强机关廉政建设。印发了《关于进一步完善决策机制的通知》,明确要求机关部门和各直属单位重要事项须经党组织和领导班子集体研究决策,防行“小我道了算”。建立了干部出差廉政报告制度,规定机关干部出好后应及时挖报廉政报告单,加强日常监督管理。

  4.进一步战胜形式主义、权要主义。一是努力克服“机关化”“行政化”偏向。印发了《关于规范省级工商联评估工作的告诉》,明确制止报收左证材料。研究制定了《关于规范领导引诱办事直属商会的多少意睹》。二是脆决整治文山会海。制定了《全国工商联粗文加会规范》,建立发文管控台账,撤消黑头发文;进一步加强会议分类统筹,整改以来无超范围、超打算会议,2020年只召开1次二类会议。激励创新会议情势,提倡采取视频会议、收集会议部署推进工作,提高工作效力,2020年有6次本定现场召开的集会以网络形式召开。加强了对商会加入机关会议运动和提交材料等情况的规划兼顾,能精简的精简,能兼并的归并。三是切实提高调研实效。制定了《关于进一步提高调研度度的意见》,在散焦主题、明确重面、创新办法、改良风格等方面作出划定。严正联系调研工作规律,严厉限度团组人数,明白以“小分队”形式直奔市县,防止“浮光掠影”“走马观花”,避免重“形”沉“效”。整改以来会引导分辨带队开展了19次接洽调研活动,在每一个县的调研时光至多1天。进一步减强机关调研统筹,整改以来出有产生调研扎堆情况。

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

  1.加强领导班子自身建设。一是不断增强班子协力。严格落实民主集中制,在重大事项作出决策前,广泛收罗意见、充分酝酿沟通,没有告竣共鸣的事项不提交党组会议和主席办公会议审议。在专题民主生活会上,党组成员都结合本身现实,开展了深入的批评和自我批评。整改以来,班子成员共同研究落实重点整改任务,集体讨论制定重要制度,增强了班子合力。二是督促班子成员积极担看成为。把党组会媾和主席办公会经过议定策事项纳入月度督查台账,每月晦集中督查当月决策事项打点情况。班子成员每季度听取分担部门和单位重点易点工作落实情况,研究提收工作措施,做事创业气氛日趋浓重。在局处级领导干部选拔任用工作中,班子成员不躲避抵触,对干部作出宾不雅评价、提出任意图见,认真履行把关责任。三是完善党组基础工作。严格落实党组工作规则,对应提交党组会议审议的事项,均进行集体研究讨论。制定了《党组会议记载和会议记要工作规范》,对会议记载和纪要的具体内容、责任主体、审核程序进行了明确。制定了党组会议和主席办公会议归档材料目次清单,实施“顷刻一卷”管理,并及时做好档案移交。

  2.加强干部队伍和非公经济代表人士队伍建设。一是严格选人用人标准。坚持新时代好干部标准,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作规矩》,修订《关于在部门岗位干部选拔提名环节履行综合评价比选的办法(试行)》,总是应用谈话、测试等方法,简化比选顺序,优化比选指导,确保以事择人、人岗相适,提高干部和大众的认同率。二是实时做好干部选配。制定了《关于进一步加强全国工商联干部人才队伍建设的实施方案》,建立干部人事工作定期分析研究机制,针对干部队伍结构静态变更,早策划、早结构,保障干部队伍完成梯次装备、有序连接。开展结果处级领导干部选拔任用工作,实时选任工作慢需的局处级领导干部。三是持续优化干部队伍构造。落实《2019-2023年全国党政领导班子建设计划纲领》,结合工商联实践,制定了《局处级领导干部选配原则》,对干军队伍的年纪、常识、专业等方面的结构部署提出原则性请求。研究提出《全国工商联干部人才胜任素质本相及运用提议》,对分歧层级、分歧岗亭干部人才应具有的能力本质提出了详细目标。落实机关干部轮岗制度,开展局处级领导干部选拔任用的同时,对部分局级干部进行了岗亭交换。修订《全国工商联机关选调干部工作办法》,改进选调方式和法式,进一步拓宽干部人才引进渠讲。四是进一步加强非公经济代表人士队伍建设。持续强化对非公经济代表人士的教育培训,整改以来举办了5期培训班。正在推进利用信息化手腕建立企业家执委履职档案,将考察评价融进日常履职过程。建订《全国工商联企业家副主席副会长执委履职情况评价办法(试行)》,进一步强化履职规范、增强履职认识。下一步将研究制定《关于强化工商联执委责任担当的意见》,进一步鼓励执委履职尽责。

  3.扎实开展基层党建工作。一是推进分类指导。在实施党建“六好”工作机制、制定《党建工尴尬刁难标对表图》中,深入分析机关、直属单位、直属商会三品种型党组织的不同特色,明确不同类别党组织工作职责和具体内容。推动机关基层党组织创建模范机关,制定关于贯彻落实中央统战部《关于加强直属事业单位党的建设的实施意见》的工作措施,指导直属商会党组织开展“八个一”活动。下一步,将根据党支部标准化规范化建设达标情况,对基层党支部分类绘像,针对不等同次党组织有针对性地开展督导指导工作。二是加强下层党组织规范化建设。对基层党组织换届情况和党组织委员配备情况进行排查,督促任期届谦的2个直属单位党组织、15个直属商会党组织完成换届工作,指导有关直属单位党组织补充了4名班子成员。三是继续围绕直属商会党建开展理论和实践创新。制定了《工商联党组织有效领导和管理所属商会党建工作课题研究方案》,并启动课题研究。总结推行全国工商联直属商会综合党委工作经验,推动地方工商联建立响应机构。指导5家全国工商联直属商会成立党委或党建工作委员会,尚有3家正在推进中。针对直属商会党员少、活动快的问题,举办了入党积极份子培训班,加大在直属商会发展党员工作力度。建立了直属商会党组织书记人才资源库,推举合乎条件的机关退息干部兼任直属商会党组织负责人。四是加大集中督导指导工作力度。制定了《关于组建党建工作督导员队伍的方案》和《全国工商联党建工作指导职工作指南》。已组建了由16人组成的党建工作指导员队伍,对31家直属商会党组织和中国民营经济研究会党支部开展了指导服务;建立了由11人组成的党建工作督导员队伍,对机关各部门和各直属单位党组织开展了集中督导。

  (四)关于中央巡视、审计等监督发现问题和“不记初心、切记使命”主题教育检视问题整改落实方面的整改情况

  1.进一步落实整改主体责任。一是认真做好遗留问题整改工作。全面梳理上次中央巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、紧记使命”主题教育检视整改不到位的问题,提出了15项整改措施,明确责任人、主责单位、完成时限,与本轮巡视整改一并推进。制定了《财务规范风险防控措施》,开展了财务基础工作专项管理。制定印发《关于进一步强固深化“不忘初心、服膺使命”主题教育成果的实施意见》,推动形成长效机制。二是加强对整改工作的追踪问效。针对本轮巡视整改落实情况,将进行“季度检查、半年回头看”,定期研究、持续推进,重点存眷影响全局的关键问题、上次巡视遗留问题、本次巡视整改过程当中推进迟缓问题的整改情况。

  2.触类旁通,完擅整改少效机制。一是动手研讨制订《对于连续开展财政资产等基本管理专项晋升工做的看法》,标准财政管理。发布是完美招招标任务轨制,已对峙项审批、招标采购、进程管理、条约签署、完工结算验支等各个环顾存正在的题目进止了周全梳理,订正了《天下工商联机关工程项目扶植管理方法》《齐国工商联机闭洽购治理措施》。整改以去,直属单位不呈现纸张采购、书刊印刷等答招标而已招目的情形。已催促曲属单元树立健全物质采购、名目投标造度,从制量上梗塞破绽、补充缺乏。三是开展了人事档案专项管理,对局部资料缺掉和构造和直属单元干部人事档案“三龄两历一身份”存疑难题,进行了当真核真。下一步将每一年发展一次干部人事档案检讨,依照10%比例对付机关跟直属单位干部人事档案禁止抽查,并将直属奇迹单位中层干部人事档案同一交机关人事部分管理。

  3、巩固深化整改成果,奋力首创新时代工商联工作新局势

  全国工商联党组深刻认识到,巡视整改是一项恒久任务,必需防止“过关”心态和“交卷”思想,持续推进、久久为功,彻彻底底做好巡视“后半篇文章”。要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,切实扛起巡视整改主体责任,持续巩固提升巡视整改成效,最大水平发挥工商联的群团组织作用,联结凝聚广大民营经济人士为全面建设社会主义古代化国家作出新奉献。

  (一)持续强化理论武装,在举一反三学习习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫

  一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎踏实实读原著学原文悟道理,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,推动理论学习取得新提高、到达新高度。严格落实党组理论学习中心组学习制度,真正学懂弄通做实,有效发挥领学促学作用,示范带念头关部门、直属单位、所属商会学习贯彻走深走心走实。督促各级党组织切实承当起领导责任,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想列入理论学习和教育培训的重要内容,推动形成及时学、时常学、重复学、长久学的杰出风尚,引导党员干部、广大民营经济人士自发做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信奉者和忠诚践行者。深入研究阐释习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作的重要论述,不断深化新时代工商联职责定位系列研究,确保各项工作一直沿着准确政治偏向不断进步,启担起工商联在新时代的新使命。

  (二)自觉践行“两个保护”,在高标准贯彻落实习近平总书记重要指示批示上狠下功夫

  把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务,认真落实《全国工商联党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示办法(试行)》,及时传达学习、贯彻落实习近平总书记重要指示批示。全面加强领导班子思想政治建设,把带头做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规则,严格贯彻落实重大事项请示报告制度,增强“四个意识”,坚定“四个自负”,初末在政治态度、政治方向、政治原则、政治途径上同以习近平同志为核心的党中央坚持高度分歧。落实《全国工商联机关督促检查工作制度》,加强工作后果评估,确保做到事事有下落、件件有覆信,真刀真枪解决问题。

  (三)坚固建立政治机关意识,在推动全面从严治党向纵深发展上狠下功夫

  进一步强化对全面从严治党工作的部署要求,紧紧围绕政治机关定位,坚韧不拔以党的政治建设为管辖,抓实“六好”党建工作机制,充分发挥各级党组织的政治引领作用,推动政治建设融入工商联改革发展全过程和各方面,促进会建和党建融合发展。加强新局势下的民营经济人士理想信念教育,做好凝聚共识工作。严格落实全面从严治党主体责任清单,层层传导、压紧压实“两个责任”,认真开展内部巡视,健全廉政风险防控体系和防控机制,铁杵成针正风肃纪。加强对党员干部的全方位管理监督,精准运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,敢于叫真碰硬,坚持“一案双查”,发挥执纪问责的振奋、警示作用,使管党治党綦严硬成为常态。进一步推开工商联干部践行亲清政商关系,健全廉政教育和警示教育常态化机制,坚持不懈落实中央八项规定及实在施细则精神,持续整治形式主义、卒僚主义,驰而不息反“四风”。

  (四)继承完善制度机制建设,在坚固提升巡视整改成效上狠下工夫

  重视标本兼治,建立制度、完善机制,加强系统性设想,体系推进中央巡视反应问题的持续有用解决。进一步加强组织领导,压实整改责任,将后续各项整改工作抓到位、抓完全。对已完成的整改事项,定期组织“回首看”,坚决预防问题反弹;对正在进行的整改事变,加强催促落实,确保定时高质量整改到位;对须要持续推进的整改事项,明确时间表线路图,按期分析评价、检查督导,松盯不放、务务实效。把后续整改工作列进工作督查、外部巡视和平常监视的重要内容,合时开展专项督导。按照整改断定的制度机制建设任务,还没有实现的放松建立,已制定的严格执行,真挚让制度管用奏效。

  (五)加快推进工商联改革发展,在铸造工作能力和履职尽责上狠下功妇

  进一步贯彻降练习近平总书记关于放慢推进工商联各项改造的重要唆使,踊跃翻新工作方式,劣化工作式样,建破办事、培训和维权平台载体,加速推进所属商会和直属单位改革,一直加强工商联构造的凝集力、硬套力、履行力,以改革发展的现实结果测验巡查整改效果,检修贯彻落练习远仄总布告主要指导脾气工作功效。认实贯彻新时期党的组织道路,进一步推动干部人才本质才能建立,完善干部提拔任用制度,激烈干部内死能源,造就一收信心动摇、为平易近效劳、勤政求实、勇于担负、浑正廉明的干部人才步队。进一步增强企业家执委队伍扶植,抓好年青一代平易近营企业家教导培育,领导宽大民营经济人士进一步宏扬企业家精力,保持在爱国、立异、诚疑、社会义务和外洋视线等圆里没有断提降本人,尽力成为掌握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新收展格式、推进下品质发作的新力量。

  欢送广大干部干部对巡视整改落真相况进行监督。若有意见建议,请实时向咱们反应。联系德律风:;邮政信箱:北京市西城区德胜门西大巷70号全国工商联,邮编100035;电子邮箱:qggslxsb@acfic.org,www.hg696.com.cn。

中共全国工商联党组

2021年4月20日 【编辑:房家梁】